美國時間2024年11月25日,將對中國進口產品加徵25%關稅,這是對「芬太尼」從中國通過墨西哥等流入美國的反制動作,芬太尼從2013年開始,芬太尼在美國過量死亡案例明顯增加,芬太尼最早於1960年代被合成,最初用於醫療麻醉和疼痛管理。
芬太尼和衍生物(如舒芬太尼、阿芬太尼等)在醫療的使用逐漸擴大,成為術後鎮痛的主要藥物,美國的阿片類藥物危機始於1990年代,當時許多處方藥被氾濫開立,導致大量的成癮和過量死亡,這一波主要是由於處方阿片類藥物的濫用,如奧施康定(OxyContin)。
2010年代初後美國政府開始管制處方阿片類藥物的獲取變得困難,許多成癮者轉向海洛因,導致海洛因使用過量死亡的增加,芬太尼的非法製造和販賣開始激增,從2013年開始,芬太尼成為美國藥物過量死亡的主要原因,根據美國疾病控制和預防中心(CDC)的數據,2021年,芬太尼相關的過量死亡人數超過8萬,這一數字比伊拉克和阿富汗戰爭中美軍的死亡人數還要多。
2022年,芬太尼及類似物質的過量死亡人數持續上升,約70%的藥物過量死亡與芬太尼有關,這趨勢在青少年中尤為明顯,因為他們更容易接觸到含有芬太尼的非法藥物。
中國被認為是芬太尼及前體化學品的主要來源國,儘管中國政府在2019年將整類芬太尼類藥物列入管制,但許多小型化學製造商仍然在非法生產芬太尼及其類似物,並將這些產品走私到美國和其他國家,根據美國毒品執法局(DEA)的報告,2017年從國際郵件和快遞中查獲的芬太尼中,有165公斤來自中國。
墨西哥的毒品販運組織(TCOs)在芬太尼的生產和分銷中也扮演重要角色,這些組織通常從中國獲取芬太尼的前體化學品,然後在墨西哥境內製造芬太尼,然後走私到美國。墨西哥的販毒集團利用其地理位置和已有的毒品走私網絡,使芬太尼的流通更加便利,芬太尼的生產過程相對簡單,所需的原材料和化學品可以在市場上輕易獲得,這使得毒販能夠在秘密實驗室中大量生產芬太尼,並以極低的成本進行販賣。
芬太尼成為川普打擊中國與墨西哥貿易的主要理由,但 美國與墨西哥和加拿大已簽署《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA),取消彼此的關稅,如果川普實施25%的加徵關稅,實際上就等於暫停USMCA協議,將導致加拿大與墨西哥的貿易報復。
現在,從中國進口美國的商品已經根據《美國貿易法第301條》被加徵額外關稅,涉及商品超過1萬種項目,拜登政府在2024年9月底提高部分關稅稅率,例如對電池和電動汽車(EV)産品進行加稅,在川普第二任期內將進一步加稅。
例如,目前對中國生産的電池已加徵25%的關稅,之後將提高至35%。選舉的時候,川普曾宣稱將對所有來自中國的進口商品加徵最高60%的額外關稅,未來稅率的變化可能取決於中國方面的反應。
上一任川普任期,美國調查機構「稅務基金會」(Tax Foundation)估算,由於加徵關稅,2018至2019年使美國民眾承擔了約800億美元的負擔,並且由於拜登政府繼承了這一政策,長期來看可能導致美國國內生産總值(GDP)下降0.2%,但川普與拜登都不敢說的是關稅政策實際上最大的受惠者是美國政府,受害比較大的是美國民眾與中國本地工人,為了閃避關稅,台商陸續移往越南與墨西哥,目前越南、印度還沒有遭受美國的貿易戰攻擊,因為被認為還不足以影響美國的戰略地位,美國聯邦儲備系統(FRB)的研究人員的數據,當時川普說進口洗衣機提高關稅可以讓美國工廠變多,但美國民眾的負擔增加了15.5億美元,不僅是洗衣機,原本沒有加稅的烘乾機價格也受到通脹傳導上漲12%。
除了墨西哥外,根據加拿大皇家騎警(RCMP)的報告,加拿大不僅是芬太尼的生產國,還成為出口國,使得芬太尼的非法流通問題更加嚴重,毒品通常通過陸路和海路走私進入美國,許多毒品走私活動涉及到加拿大和美國之間的邊界,這些毒品包括高純度的海洛因、甲基安非他命以及其他合成毒品。
從川普本次的關稅行動可以看出上任主軸可能先擺在打擊芬太尼,此外今年2024年1到9月計算,墨西哥、中國和加拿大的進口金額分別為3788億美元、3221億美元和3093億美,墨西哥成為替代中國,變成美國的第一次進口國,主因是大量中國與台商把生產基地轉移到墨西哥,直接從墨西哥供應美國市場閃避關稅。
之前我們提到不少台商已經準備直接從墨西哥邊境移往德州:
距離川普就職剩下不到兩個月,川普將於2025年1月20日。
未來要投資台股將越來越困難,因為臺灣從台商動作已經看出川普的關稅大刀很快就會轉向臺灣,所以要趕快做好投資美股的準備。
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